一、工作背景

　　台州市椒江区，具有首善之区的美誉，而海门街道位于台州市中心地段，街道共有户籍人口近8.6万人。截至目前，街道有计生特殊家庭48户，75人。其中，已过生育年龄的63人，占84%；离婚或丧偶的20户，占42%。计生特殊家庭不仅面临着失独的痛苦，也饱含着孤寡的悲伤，心理既敏感又脆弱，这意味着对他们的帮扶必须是系统性、专业性、持久性的。2015年，椒江区海门街道被列入台州市计划生育特殊家庭帮扶模式探索项目试点后，积极探索创立新型社会组织，有效提升了帮扶工作成效。

　　二、主要做法

　　（一）凝聚爱心，创建计生特殊家庭帮扶社会组织

　　1.注册成立帮扶组织。2015年，海门街道计生协正式注册成立“台州市椒江区海门爱心帮帮团”，成为浙江省第一家正式注册的从事帮扶计生特殊家庭的社会组织。爱心帮帮团章程详尽规定了本组织的宗旨性质、业务范围、法人运行制度、财产管理制度等。2018年5月，帮帮团按章程规定召开会员大会，选举产生第二届团长、副团长和秘书长。爱心帮帮团的长效帮扶机制初步取得成效。

　　2.积极筹措帮扶资金。爱心帮帮团所需资金通过政府补助、企业赞助、个人捐助等方式获取。街道办事处每年向爱心帮帮团提供帮扶资金，并搭建起与街道乡贤会的交流平台，得到爱心企业的热心赞助。此外，还得到民政部门福利彩票公益事业的支持。帮帮团每年保持有40万元可用资金，有力地推动了帮扶工作的开展。

　　3.动员汇聚帮扶力量。爱心帮帮团汇聚社会力量，设立心理援助服务小组、再生育全程关怀服务小组、健康养生指导小组、结对帮扶服务小组、文艺宣传服务小组等；动员了一批医疗机构、食品公司、旅游公司、家政公司、餐饮连锁店、美发连锁店等加入团队。目前建立了一支拥有62个爱心会员和13家爱心企业的帮扶队伍。

　　（二）整合资源，开展多元化的计生特殊家庭帮扶活动

　　1.设立爱心驿站，提供固定的活动基地。2018年海门街道办事处将帮扶工作纳入为民办实事项目，创建了近150平方米的爱心驿站，内设帮扶办公室、图书阅览室和多功能活动室、厨房等，计生特殊家庭可在此享受用餐、联谊、座谈等服务。

　　2.按需点取，提供“菜单式”的个性化服务。爱心帮帮团立足实际，让计生特殊家庭按需“点菜”,通过“你点我供”的方式,提供“菜单式”的个性化服务。同时，根据帮扶对象的特点，实施精准帮扶。一是开展因人而异的心理干预服务。第一次登门时首先把帮扶对象的相关信息掌握完整，然后根据年龄、身份和家庭状况，由有经验的志愿者和有一定威望的村居干部2-3人一起上门。为了取得帮扶对象的信任，志愿者会事先做好功课，邀请其比较亲密的亲属或者朋友相助。这种慰问交流、贴心拉家常的接触模式得到了认可，特别是邀请计生特殊家庭中的“阳光带头人”加入团队后，他们互助互爱的“共情”心理在帮扶中取得了很好的效果。二是结对帮扶服务中，志愿者在严格落实“双岗”责任人联系制度和“三个百分百”工作的基础上，第一时间帮助解决他们在生活需要、就医陪护、临终关怀等方方面面碰到的难题。2018年，失去老伴和儿子的丁某因滑倒需要手术，结对志愿者全程陪同到浙二医院就诊，并联系保险公司办妥理赔手续。三是结合爱心企业特长提供特色服务。爱心美发机构为计生特殊家庭提供免费理发服务，爱心旅游公司提供短途旅游服务，爱心餐饮机构提供联谊聚餐服务，爱心食品公司提供生日祝福服务，爱心医疗机构提供全身体检和每月一次的专家养生课堂服务……

　　3.加强联谊交流，以活动为载体有效促进情感融合。爱心帮帮团一年四季都举行内容丰富、形式多样的联谊活动，并且把暖冬除夜、端午、中秋等传统节日作为一个固定活动日，活动内容涵盖生日祝福、文艺表演、手艺大比武、短途旅游等，活动形式由最初的计生特殊家庭被动参加到逐渐地主动参与表演和策划组织，有效促进了彼此间的情感融合。

　　三、工作成效

　　（一）树立典型，塑造了计生特殊家庭阳光带头人。椒江区沙田村81高龄的管某，精通中医养生学。在爱心帮帮团的关心和努力下，老人走出失独阴影，主动加入“爱心帮帮团”，并成为椒江区公共服务中心的“金牌义工”。管某经常现身说法为计生特殊家庭讲解健康，疏导心结，得到一致好评。

　　（二）互助互爱，营造了融洽的互助氛围。椒江区岭南社区的失独者陶某是一个老党员，团队邀请他担任爱心帮帮团副团长，负责开展爱心驿站日常座谈、联谊活动等事宜。当一户计生特殊家庭有困难时，陶某便组织大家一起上门帮助慰问，彼此相互关怀。

　　（三）传递爱心，用真情回馈社会。爱心帮帮团想方设法发挥帮扶对象所长，以爱传爱，让他们在用真情回馈社会的同时，也逐渐找回自身存在的价值。椒江区育才社区的丁某是一位退休教师，老伴和儿子去世后，在帮帮团的帮助下，她加入了该社区 “四点半”课堂，免费为家长不能按时接送的小学生辅导作业一小时，为家长朋友解决接送难题。

　　（四）创新服务，充分发挥会员作用。海门街道计生协以爱心帮帮团为载体，充分调动协会会员的积极性和能动性，走在计生特殊家庭帮扶工作第一线，在爱心帮帮团中发挥主体作用，充分展现了协会会员的爱心和活力。同时，随着帮扶工作的深化，社会正面效应开始体现，老百姓的认同感在增强，更为可喜的是，计生协的作用得到更好发挥，地位进一步提高。