绍兴出台养老新政 送上养老服务大礼包

　　对于绍兴老年人而言，一个沉甸甸的养老服务“大礼包”成为这个春节最好的礼物。日前，绍兴市政府出台《关于深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》（以下简称《意见》），提出要不断完善政策体系，全面深化养老服务标准化建设，着力提升养老服务水平，增强老年人的获得感和幸福感，打响“幸福安康、智慧养老”绍兴特色智慧养老服务品牌。

　　这一套提升养老服务质量的“组合拳”，针对性强、覆盖面广、含金量高，将有效推进我市养老服务业发展。

　　到2020年，每个镇（街）至少建一家示范型居家养老中心

　　截至2017年底，绍兴市老年人口已超过106.8万人，老龄化程度23.93%，高于全省（21.77%）、全国（17.3%）的平均水平。因此，如何做好居家养老工作，一直备受关注。

　　以问题为导向，新政提出要实现居家养老服务的转型升级，依托城乡社区居家养老服务照料中心和乡镇（街道）级居家养老中心，实现助餐、助浴、助医、助洁、助急等基础性服务基本覆盖，逐步提高健康保健、文体娱乐、精神慰藉等服务的有效覆盖。一个全新的目标是：到2020年，我市养老服务综合改革全面深化，居家养老服务能力明显增强，每个乡镇（街道）建有1家以上兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心。

　　《意见》对社区居家养老服务用房也作了规定，城镇新建住宅（小区）项目居家养老服务用房套内建筑面积不得少于该项目总建筑面积的2％。，并且不得少于20平方米，确保老年人吃饭、看病、休闲的场所固定、舒适。

　　给补贴给政策，鼓励社会力量参与建设

　　社会资本已经成为绍兴市养老服务产业的一股重要力量，此次新政推出了多项举措，将鼓励和推动社会力量积极参与养老服务。

　　首先是给补贴。推动居家养老服务社会化改革，由社会资本投入建设（改建）的乡镇（街道）级居家养老中心，达到星级标准且实际投入资金（含建筑物建设、装修和设施设备采购）四星级超过100万元、五星级超过200万元的，给予四星级最高不超过50万元、五星级最高不超过100万元的补助。社会化运行（含公建民营）的乡镇（街道）级居家养老中心日常运行经费，经考核验收或第三方评估合格，每年分别给予四星级20万元、五星级30万元的补助。

　　其次是给政策。逐步提高社会资本举办的养老机构床位数比例，其养老机构床位数不低于总床位数的70%。各类养老服务机构享受与居民用户同等用水、用电、用气（燃气）价格政策。依法登记的新建民办养老机构，床位数达到20张及以上的，在省财政补助基础上，自建用房按核定床位数一次性给予每张床位不低于4000元的补助；租用用房且租期3年以上的，按核定床位数给予每张床位不低于800元的补助，连补3年。属于护理型民办养老机构待其护理老人入住率达到60%及以上，在省财政床位补助和市财政床位补助基础上，自建用房的额外再给予每张床位1400元的一次性补助，租用用房的额外再给予每张床位800元的一次性补助。

　　政府给70周岁以上老人，购买养老服务补贴

　　新政进一步完善养老服务补贴制度，为70周岁及以上老年人购买养老服务补贴，每人每年补贴不低于100元。为80周岁及以上独居（子女在绍兴市外半年以上）且生活不能自理及子女因客观原因无法实施有效照顾（子女弱智、肢残、重病等）的老年人，购买养老服务补贴，每人每月补贴不低于100元。为90周岁及以上的高龄老年人购买养老服务补贴，每人每月补贴不低于200元。

　　作为国家智慧养老示范基地，我市将统筹全市养老服务信息系统资源，升级智慧养老综合服务平台，加强全过程、全方位信息化监管。相关部门将逐步为最低生活保障家庭老年人、特困老年人和有需求的其他70周岁及以上老年人免费配置“一键通”等电子呼叫设备。

　　新政明确要加大养老服务机构用地保障，鼓励用地单位在符合城乡规划的前提下，充分利用工业用房、仓储用房、学校、办公楼等存量房产和土地兴办养老服务机构。此外，将强化护理服务人才培养机制，多渠道吸引医务人员、社会工作者等从事养老服务，提高养老服务队伍专业化水平。