法律维权在路上 群众利益在心上
2019年05月21日 来源:浙江省计生协

  一、工作背景

  维护计生家庭合法权益,是中央赋予计生协的重点工作任务之一,是关怀服务计生群众的一项重要内容,同时也是发挥计生协组织网络优势,把矛盾化解在基层和社区,当好群众利益“代言人”的切入点。余杭区计生协在上级部门的指导下,在相关部门的支持配合下,建立了以区计生家庭维权服务中心为统筹,镇(街)维权服务站为抓手,村社维权服务点为基础的三级维权服务机构,深入开展计生家庭维权宣传和服务工作,积极为计生家庭争取合法权益提供法律咨询和法律援助。

  二、主要做法

  (一)争取部门支持,明确维权服务对象。在司法等相关部门的大力支持下,余杭区计生协联合区司法局、区卫计局下发了《关于开展计生维权服务工作的实施意见》,明确维权服务对象为辖区内计划生育家庭;维权服务内容为日常维权和法律援助,其中日常维权包括法律政策的宣传,计生家庭权益的落实,为计生家庭提供日常法律咨询服务等;法律援助主要是针对在调解无效的情况下,通过法律途径维护合法权益,同时将法律援助的对象从原来的低收入家庭扩大到计生特殊家庭(即独生子女死亡或三级以上伤残)。

余杭1.jpg

  (二)组建机构队伍,明确维权服务职责。区、镇、村三级分别建立计生家庭维权服务中心、维权服务站和维权服务点,根据不同层级和权限发挥相应作用。区计生维权服务中心设在余杭区计生协,由区计生协和司法局工作人员组成,负责维权服务工作的协调和基层指导,以及法律援助案件的报批。镇(街)维权服务站设在社会服务管理中心,由镇(街)计生协干部和司法所工作人员及律师组成,做好日常维权案件的处理和法律援助案件的申报。村(社区)计生维权服务点设在村(社区)便民服务中心,由村计生协秘书长和综治干部及律师组成,负责日常维权服务的宣传,案件的登记、上报及调解工作。

余杭2.jpg

  (三)深化村民自治,夯实维权服务基础。作为第一批中国计生协计生基层群众自治示范县项目实施单位,余杭区具备较好的计生家庭维权服务基础。通过实行会员联系户制度,会员上门宣传法律法规和计生利益导向政策,畅通了政府与群众的联系沟通渠道;通过深化村务公开,设立意见箱,公开维权热线电话等,使群众反映问题、提出意见建议更加便捷;通过修订完善计划生育自治章程,维护生育政策调整前独生子女家庭享有的宅基地审批、集体利益分配、土地征用补偿款、拆迁安置房分配等“双份”待遇,使得计生家庭的权益得到有效落实。

  (四)抓住诉求焦点,拓宽维权服务内容。在制订维权服务实施方案时,经过多次调研,了解到计生家庭诉求最多的集中在农民工讨薪,拆迁分房等方面,为此经过与司法局协商,将维权重点放在拆迁分房和农民工讨薪这两方面,并在五常街道开展计生维权服务工作试点。该街道计生协与司法所紧密配合,依托协会组织和辖区各个维权服务点,建立起计生家庭权益维护的绿色通道,做好辖区矛盾纠纷排摸,及时介入,及时引导,既维护了群众合法权益,又把矛盾化解在基层,成功调处农民工讨薪5起,涉及金额11.2万元,拆迁安置19起,面积1600平方,价值近4800万元,申请法律援助案件1起。

余杭3.jpg

  (五)加强宣传倡导,增强维权服务实效。各级计生协在“三八服务维权周”、母亲节、“5.29会员活动日”等时间节点,联合工青妇、司法所等部门,广泛开展法律知识进村社、进企业、进学校等活动,开展法律知识培训,编印了《余杭区计生家庭维权服务手册》发放到群众手中。通过宣传栏、网站、微信、QQ等计生协宣传阵地,宣传国家的法律法规和计划生育方针政策,提高计生家庭依法生育意识,学会用法律来维护自己的合法权益。

  三、工作成效

  一是营造了计生维权良好氛围。通过设立维权窗口,建立维权队伍,开展法律知识进村社、进企业等维权宣传服务活动,为计生家庭免费提供法律咨询,提供法律援助等,为计生家庭权益维护工作营造了良好氛围。

  二是提升了计生维权服务意识。一方面计生协干部通过维权知识培训和开展维权服务工作,提高了为群众服务的意识和技能,另一方面群众通过接受维权宣传和服务,知道了有哪些权益可享受,以及通过哪些途径来维护自身的合法权益等,提高了群众的法律维权意识。

  三是维护了计生家庭的合法权益。开展计生家庭维权服务工作以来,各地在充分发挥计生协群团优势,积极参与调解计生家庭在婚姻、财产纠纷,以及农民工讨薪等,特别是在帮助计生特殊家庭维护权益方面取得了初步成效。如某街道马**,独子因病去世,在拆迁安置分房时,在街道维权服务站的帮助下,为该家庭增加了1 个人员名额。又如某街道梁**,独子在上海打工时在出租房取暖意外死亡,因对死亡原因有异议,该家庭不能获得保险理赔,区、街道计生维权工作人员及时为该家庭申请了法律援助,在开庭审理时通过协商,保险公司赔付70%的保险款。

责任编辑:梁婧娴
标签: 计生;计生家庭;服务;权益;法律援助;服务工作;余杭区;维护;宣传;维权服务中心